日本综合度假村中的轮盘赌场
一个目前尚无合法赌场、首个综合度假村正在大阪建设并计划于2030年开业的国家,以及居民在那里获准做什么的严格框架。

日本在2018年将综合度假村内的赌场游戏合法化。只有大阪的申办案通过程序;梦洲岛上的MGM大阪计划于2030年秋季开业,约有470张赌桌。居民每次入场须支付¥6,000,并被限制为每周三次、每月十次。在线赌场游戏仍属非法。
现状
日本《刑法》禁止赌博,但有特定例外:公共彩票、赛马、自行车赛、赛艇、摩托车赛,以及以奖品游戏形式经营的柏青哥产业。《综合度假村推进法》(2016年)和《综合度假村实施法》(2018年)在综合度假村内最多三家赌场方面进一步设立例外。横滨在2021年市长选举后退出;东京和名古屋从未提交申办案;长崎的申办案因融资失败;大阪的申办案在2023年获认证。梦洲,即2025年世博会所在岛屿,于2025年四月开工,计划于2030年秋季开业。
赌场楼层将是什么样子
MGM大阪提交的计划描述,在占综合设施3%的楼层内约有470张赌桌和数千台电子博彩机。轮盘赌会设于其中,按MGM的国际惯例几乎肯定为单零轮盘零号单个绿色号码槽,任何等额赔率注、十二数注或列注均不覆盖;它是庄家优势的来源。也称单零、0。阅读全文→,并为低本金游玩设有电子竞技场。委员会认证每项游戏和设备;获批准的游戏规则将在开业前公布。
在线与灰色市场
面向日本境内人士的在线赌场游戏属非法,这一点已被执法:警方不仅因使用离岸赌场网站逮捕运营商,也逮捕玩家;2025年《赌博成瘾对策法》修正案禁止向日本用户展示此类网站,或发布任何引导他们前往此类网站的内容。主播和推广联盟也受到起诉。日本没有获牌照的在线轮盘赌,也没有计划提供。
柏青哥与背景
日本以总投注额资金总投注额一个场次或一段时间内的投注总额,包括再次下注的奖金。也称 handle、action。阅读全文→计已拥有全球规模最大的博彩产业之一:柏青哥店通过支付可在场外兑换现金的奖品来规避赌场禁令。综合度假村之争也受此影响:支持者认为受监管的赌场比现状更安全;反对者则指出已测得的成瘾率位居最高之列。入场费和到访上限是折中的结果。
《综合度假村推进法》在历经十年法案讨论后通过。
《综合度假村实施法》:三张牌照、入场费、到访上限。
日本赌场管理委员会成立。
横滨在市长选举后退出;东京和名古屋从未申办。
大阪的区域开发计划获认证;长崎的计划被驳回。
梦洲于四月动工;打击在线赌场的规定写入法律。
MGM大阪计划于秋季开业。
给未来访客的建议
到2030年前,日本没有合法轮盘赌场,也没有合法在线轮盘赌。从2030年起,预计会在一家规模极大、人员配置完善的度假村见到单零轮盘;护照持有人免费入场,居民则须支付¥6,000入场费并出示My Number卡。这里将是亚洲最安静、监管最严格的赌场楼层。

问题
不能合法游玩。没有赌场,在线游玩对玩家也是违法行为。
法律允许三家。只有大阪获认证;曾讨论第二轮申请,但尚未开放。
逻辑与新加坡的税费相同:让游客赌博,同时劝阻居民。日本还加入到访上限和身份证核查。
轻松一刻

世界上规划最周密的赌场楼层,距离首次旋转还有四年。
来源
- Act on Development of Specified Integrated Resort Districts (IR Implementation Act), 2018.
- Japan Casino Regulatory Commission.
- Osaka IR KK project filings, 2025–2026.