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各国指南 · 各国指南 · 7分钟

日本综合度假村中的轮盘赌场

一个目前尚无合法赌场、首个综合度假村正在大阪建设并计划于2030年开业的国家,以及居民在那里获准做什么的严格框架。

简要结论

日本在2018年将综合度假村内的赌场游戏合法化。只有大阪的申办案通过程序;梦洲岛上的MGM大阪计划于2030年秋季开业,约有470张赌桌。居民每次入场须支付¥6,000,并被限制为每周三次、每月十次。在线赌场游戏仍属非法。

目前合法赌场
0
首个综合度假村
MGM大阪,2030年秋季
居民入场费
每次¥6,000
到访上限
3 / 周 · 10 / 28天

现状

日本《刑法》禁止赌博,但有特定例外:公共彩票、赛马、自行车赛、赛艇、摩托车赛,以及以奖品游戏形式经营的柏青哥产业。《综合度假村推进法》(2016年)和《综合度假村实施法》(2018年)在综合度假村内最多三家赌场方面进一步设立例外。横滨在2021年市长选举后退出;东京和名古屋从未提交申办案;长崎的申办案因融资失败;大阪的申办案在2023年获认证。梦洲,即2025年世博会所在岛屿,于2025年四月开工,计划于2030年秋季开业。

项目《综合度假村实施法》下的规则
获准赌场全国最多3家,设于综合度假村内
赌场楼层最高为度假村总建筑面积的3%
入场(居民)每次¥6,000;须出示My Number卡
入场(访客)持护照免费
到访限制(居民)7天内3次,28天内10次
监管机构日本赌场管理委员会(2020年)

赌场楼层将是什么样子

MGM大阪提交的计划描述,在占综合设施3%的楼层内约有470张赌桌和数千台电子博彩机。轮盘赌会设于其中,按MGM的国际惯例几乎肯定为单零轮盘零号单个绿色号码槽,任何等额赔率注、十二数注或列注均不覆盖;它是庄家优势的来源。也称单零、0。阅读全文→,并为低本金游玩设有电子竞技场。委员会认证每项游戏和设备;获批准的游戏规则将在开业前公布。

电子轮盘赌终端

在线与灰色市场

面向日本境内人士的在线赌场游戏属非法,这一点已被执法:警方不仅因使用离岸赌场网站逮捕运营商,也逮捕玩家;2025年《赌博成瘾对策法》修正案禁止向日本用户展示此类网站,或发布任何引导他们前往此类网站的内容。主播和推广联盟也受到起诉。日本没有获牌照的在线轮盘赌,也没有计划提供。

柏青哥与背景

日本以总投注额资金总投注额一个场次或一段时间内的投注总额,包括再次下注的奖金。也称 handle、action。阅读全文→计已拥有全球规模最大的博彩产业之一:柏青哥店通过支付可在场外兑换现金的奖品来规避赌场禁令。综合度假村之争也受此影响:支持者认为受监管的赌场比现状更安全;反对者则指出已测得的成瘾率位居最高之列。入场费和到访上限是折中的结果。

日本与赌场:时间线
2016

《综合度假村推进法》在历经十年法案讨论后通过。

2018

《综合度假村实施法》:三张牌照、入场费、到访上限。

2020

日本赌场管理委员会成立。

2021–22

横滨在市长选举后退出;东京和名古屋从未申办。

2023

大阪的区域开发计划获认证;长崎的计划被驳回。

2025

梦洲于四月动工;打击在线赌场的规定写入法律。

2030

MGM大阪计划于秋季开业。

给未来访客的建议

到2030年前,日本没有合法轮盘赌场,也没有合法在线轮盘赌。从2030年起,预计会在一家规模极大、人员配置完善的度假村见到单零轮盘;护照持有人免费入场,居民则须支付¥6,000入场费并出示My Number卡。这里将是亚洲最安静、监管最严格的赌场楼层。

居民在入口出示My Number卡;持护照的访客正在等候。

问题

今天可以在日本玩轮盘赌吗?

不能合法游玩。没有赌场,在线游玩对玩家也是违法行为。

会有不止一家综合度假村吗?

法律允许三家。只有大阪获认证;曾讨论第二轮申请,但尚未开放。

为何向居民收取入场费?

逻辑与新加坡的税费相同:让游客赌博,同时劝阻居民。日本还加入到访上限和身份证核查。

轻松一刻

世界上规划最周密的赌场楼层,距离首次旋转还有四年。

世界上规划最周密的赌场楼层,距离首次旋转还有四年。

来源

  1. Act on Development of Specified Integrated Resort Districts (IR Implementation Act), 2018. 日本法律翻译,法务省。
  2. Japan Casino Regulatory Commission. jcrc.go.jp.
  3. Osaka IR KK project filings, 2025–2026. 据《日本经济新闻》和Macao News报道。
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